В 2024 году в России вступают в силу важные изменения в законодательстве, регулирующем майнинг криптовалют. Государственная Дума Российской Федерации приняла ряд поправок к законам, которые напрямую влияют на эту сферу. Нововведения затрагивают широкий круг вопросов: от более строгого государственного контроля над деятельностью майнеров до новых требований к операторам майнинговой инфраструктуры. Давайте разберем, что изменилось и как это повлияет на тех, кто занимается криптовалютами в России.

Право правительства на запрет майнинга в определённых регионах
Согласно обновлениям, внесённым в закон «Об электроэнергетике», правительство Российской Федерации теперь имеет право запрещать майнинг на отдельных территориях. Это может быть связано с различными причинами, такими как перегрузка электросетей, недостаток ресурсов или экономическая необходимость. Под запрет может попасть не только индивидуальный майнинг, но и участие в майнинговых пулах — структурах, объединяющих усилия множества майнеров для повышения общей вычислительной мощности.

Решение о запрете будет приниматься Кабинетом Министров, который также возьмет на себя разработку дальнейшего порядка действий в случае введения запрета. Таким образом, если правительство решит, что в каком-то регионе майнинг вреден для инфраструктуры или несёт другие риски, оно сможет оперативно ввести ограничения. Например, в регионах с нестабильными электросетями или дефицитом электричества майнинг может быть запрещен в целях поддержания устойчивости энергосистемы.

Изменение статуса координации операторов майнинга
До обновлений закона координация деятельности операторов майнинга со стороны правительства была обязательной. Это означало, что государственные органы должны были активно взаимодействовать с операторами, контролировать их деятельность и издавать приказы для регулирования работы майнинговых площадок.

Однако теперь этот подход смягчён. Правительство сохраняет за собой право предъявлять требования к майнингу, но это не является обязательным. Операторы майнинга, в свою очередь, должны соблюдать установленные государством нормативы, касающиеся объёма и характера их деятельности. Другими словами, теперь правительство может вмешиваться по необходимости, но не обязано постоянно контролировать работу майнеров. Это создаёт более гибкие условия для операторов, но также подразумевает, что они могут столкнуться с требованиями, если правительство решит, что их деятельность негативно влияет на определённые аспекты экономики или инфраструктуры.

Расширение возможностей для владельцев цифровых активов
Закон «О цифровых финансовых активах» также был обновлён. Теперь список лиц, которые могут владеть криптовалютами и иметь собственные идентификаторы (которые используются для отслеживания цифровых активов), был расширен. Это открывает двери для большего числа участников рынка и увеличивает возможности для частных и корпоративных инвесторов, которые хотят вести свою деятельность в легальном поле.

Расширение списка владельцев криптовалютных адресов — важный шаг в процессе легализации и регулирования криптовалют в России. Оно даёт возможность большему количеству компаний и частных лиц официально заниматься майнингом, торговлей и хранением криптоактивов, что может способствовать развитию этого сектора экономики.

Федеральная налоговая служба займётся учётом майнеров
Одним из значимых изменений стало то, что ответственность за ведение реестра майнеров передана Федеральной налоговой службе (ФНС). Ранее этим занималось Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, но теперь именно ФНС будет собирать и хранить данные обо всех официально зарегистрированных майнерах в стране.

Ведение реестра майнеров — это не просто формальность. Оно важно для обеспечения контроля за деятельностью участников рынка. Каждый майнер, который хочет заниматься легальной добычей криптовалют в России, обязан будет зарегистрироваться в этом реестре. Операторам майнинговой инфраструктуры (например, компаниям, предоставляющим оборудование и технические решения для майнинга) будет разрешено работать только с теми, кто включён в этот реестр. Все остальные окажутся вне закона, и их деятельность будет рассматриваться как нелегальная.

Это правило фактически создаёт два класса участников рынка: легальных, зарегистрированных майнеров и тех, кто действует вне правового поля. Легальные майнеры смогут рассчитывать на определённую защиту со стороны государства, в то время как незарегистрированные игроки рискуют столкнуться с штрафами и санкциями.

Последствия для рекламы криптовалютных проектов
Одним из первых последствий нового законодательства стало ужесточение требований к рекламе криптовалютных проектов. Это коснулось как майнинга, так и других связанных с криптовалютами услуг. Реклама криптопроектов теперь подпадает под более строгие правила, что привело к изменению политики крупных интернет-платформ.

Так, например, «Яндекс» — одна из крупнейших российских интернет-компаний — перестал продвигать легальные криптопроекты, опасаясь нарушения новых рекламных норм. В результате в поисковой выдаче «Яндекса» начали доминировать мошеннические схемы, поскольку компании, действующие вне закона, не всегда следуют требованиям и ограничениям. Это может усложнить для пользователей поиск надёжной информации и сервисов, а также увеличить риск столкновения с мошенниками.

Введение в действие новых правил
Все изменения, о которых шла речь, вступят в силу 1 ноября 2024 года. До этого времени у майнеров и операторов есть возможность адаптироваться к новым требованиям. Им предстоит пройти процедуру регистрации в реестре ФНС, а операторы инфраструктуры должны будут организовать свою работу в соответствии с новыми правилами, чтобы избежать штрафов и запретов.